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或許，在學界與市場上呼聲很高的"藏匯於民"等一系列改革將逐步進入高層視野。
巨額外匯儲備已是負擔 匯率政策或生變
據央行最新統計數據顯示，截至2014年3月末，中國外匯儲備餘額為3.95萬億美元，占全世界外儲總量的1/3,比上年凈增5000多億美元，年增量創下歷史最高紀錄。近4萬億的外匯儲備量再一次引起市場的高新北土城土地貸款度關註。
面對目前近4萬億的外匯儲備，不少業內人士提出要解決巨量的外匯儲備應該放開匯率管制，解除進出口強制結匯，允許企業持有外幣，從而減少央行主動印鈔的渠道。將外匯儲備返還國民，讓民眾享受發展福利，使外匯儲備"藏匯於民"。
然而即便如此，2014年前3個月外匯儲備依然呈現瘋狂上漲局面。在李遠芳看來，國際收支失衡是其中根本的原因。她指出，一方面我國一直以來是雙順差的局面，即經常賬戶和資本賬戶順差。經常賬戶順差即對外貿易不平衡是主導因素，資本賬戶順差主要是由於外國對華的直接投資激增，這兩塊收入美元是相當多的，支付出去的美元卻比較少，最終導致官方的外匯儲備持續快速增長。
專傢稱"藏匯於民"將是大方向，應允許人民幣匯率短期內有更大波動
外匯制度也是其中不可忽視的一個原因。此前招商銀行總行金融市場部高級分析師劉東亮對記者表示，大量的外匯儲備和外匯制度有關系，和人民幣升值預期也有關系。目前我們實行的是有管理的浮動匯率制，這種有管理的浮動匯率制央行會對外匯市場進行幹預，經常會去購買美元，這帶來瞭外匯儲備的增長壓力。而在升值預期之下大傢都不願意持有外幣，機構把外幣賣給銀行，銀行把它賣給央行，所以央行就積累瞭大量的外幣資金。
對於人民幣匯率波幅，李遠芳指出，現在放寬日波幅還是不夠，因為現在中間價的靈活性還比較差，我國與國外的匯率波幅在每日的層面上好像都差不多，但是每個月或者每個季度層面上來看的話他們的波幅要比人民幣的波幅大多瞭。因此，匯率政策和外匯管理方面的政策都應該做出配合，允許人民幣匯率短期內有更大的波動。
早先由於發展中國傢有更大的貿易赤字，國際市場的波動對國傢的進出口造成很大的影響，這樣經常會遇到貿易赤字的問題需要有一定的外匯儲備來平衡國際收支，發展中國傢都願意持有更多的外匯儲備。李遠芳表示，上世紀90年代末亞洲金融危機後，亞洲新興經濟體為瞭抵禦風險，開始積累外匯儲備，中國也是在那個時期以後外匯儲備出現大幅增長。
匯豐大中華區首席經濟學傢屈宏斌則表示，與此前《政府工作報告》中強調推進人民幣資本項目兌換的政策取向一致，未來藏匯於民將是大方向。
事實上，在一次性的購匯額度方面相比以前已經大大提升，而上海自貿區也實施瞭一些政策，比如允許私人直接去投資。不僅如此，自2014年3月17日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴大至2%，匯率市場化的改革在不斷地推進。
藏匯於民或為新出路
多種因素造就燙手山芋
2006年中國外匯儲備首次過萬億，此後中國外匯儲備便不斷刷新紀錄，"失控"成為中國外匯儲備的真實寫照。
內容來自sina新聞
"高層這麼明確的談外匯儲備的利弊，對外匯儲備進行定性判斷是少有的。"中國社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究室研究員李遠芳向記者表示："總理製造業成本會計二胎年息借貸增貸轉貸的講話意味著外匯政策會發生一些改變。以後可能是管制減少、額度提升這樣一種形式，這樣私人部門獲得外匯更加方便，對外投資更加便利。換匯額度、管制是什麼樣的等匯率政策應該更加靈活。"
然而，近年來外匯儲備已經遠遠超過正常所需的規模。據統計，如果按照國際收支領域的權威學者特裡芬提出的衡量外匯儲備規模的標準：以滿足5個月進口需要為標準，滿足2個半月進口需要為最低限。2013年中國進口為19504億美元，5個月進口約為7800億美元。對比中國的數據，2013年外匯儲備為3.82萬億美元，中國的尾貨儲備已遠遠超過正常標準。
2013年底面對約3.82萬億美元的外匯儲備，易綱在接受媒體采訪時曾表示，外匯儲備已經超過最優規模，再繼續增多就不劃算瞭。
新快報訊 近日，國務院總理李克強在非洲訪問時說道："對外貿易不平衡狀態損害瞭中國的宏觀經濟，巨額的外匯儲備已經是我們沉重負擔。因為外匯儲備將變成本國的基礎貨幣，長期來看會導致通貨膨脹。"
(轉自《中國產經新聞報》，有刪節)
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-20/09184152481.shtml
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